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人民党在这里也获得了不小的好处,参议院审核通过了《北疆国防军编制案》,明确规定目前东北三省、内蒙古和山西军队编制为9师12旅,给新疆、蒙古和甘肃预留了3师5旅,接着又通过了《中华民国试行军衔编制案》,基本同意了东北方面提出来的草案,共分五等17级,决定先由北疆国防军试点。文师阁 www.wenshige.com
这个提案等于是在法律上把北疆委员会的军力决定了下来,袁世凯心里百般不愿意。但一来参议院已通过了议案,不在表面上服从不行;二来秦时竹刚刚和他达成了军火协议,他不能翻脸;三来,北疆国防委员会主任陆尚荣还带兵留在京城,他的面子也不能轻易驳回;第四,也是最最重要的一点,秦时竹要求的编制是只是对现有部队的承认,换句话说,即使自己不认可,也能在事实上予以存在,老袁是讲实力的,不会太在意面子上的东西。
当然,在某些问题上袁世凯是寸步不让的,直隶是北方的心脏,他的根据地,直隶都督的人选对其来说实在太重要了,因此他毫不含糊地加以反对:“南军北来和自举都督两事,关系甚大,万不可行。”但是,在面临其余两股势力夹击的不利情况下,袁世凯也被迫让步,最终答应,如果王芝祥不领兵北上,出任直隶都督还是可以考虑的。因为如果不答应,就得考虑人民党提出陆尚荣调任直隶都督的候补方案,那可就更加棘手了。
整个进程,突出反映了秦时竹的“两手抓”思路,袁世凯是信奉实力的。孙中山和同盟会是信奉民主的,人民党就以实力对付袁世凯(派陆尚荣弹压兵变),用民主对付同盟会(北疆案对定都案地交易),都是相当成功的。
但在东北方面公开支持定都北京,一再在参议院通过对自己有利的法案,同盟会为什么依然没有抗争的勇气,没有撕破脸的决心呢?那是因为秦时竹把住了孙中山的命脉--《临时约法》。无论编制案还是军衔案,时机都选在参议院对《临时约法》进行二读、三读的关键时刻。等于充当了敲门砖的作用
按照设计,《临时约法》本来应该成为过渡时期地宪法,但在袁世凯当选大总统和定都北京后,突然具有了现实意义,是孙中山用来制约袁世凯的三道防线中的最后一道。《临时约法》明确规定“中华民国之主权属于全体国民”,将总统制修改为内阁制,总统任命官员需要得到国务总理副署,且需经过参议院审议批准。
人民党为自身争取的好处是,在过渡阶段,即正式宪法出台前。所有涉及北疆事务的议案,还需要经过北疆巡阅使的副署才能有效,对北疆巡阅使的任命,需要大总统提名,临时参议院四分之三以上议员出席。以半数以上多数方可通过。实际上,北疆议员就占了四分之一以上,因此除非秦时竹主动辞职。换人议案是绝对通不过的。
就在为这些问题各持己见、大吵特吵的时候,临时参议院又突起风波,有人要否认其合法性。原来南京方面因财政困难,不得不向外国借款。先是江苏籍参议员杨廷栋、陈陶遗和凌文渊提出辞职,说南京政府未照法律程序,擅自以汉冶萍公司和轮船招商局的资产抵押,损国害民,不尊重临时参议院。这其实是人民党方面地有意为之,是为了在临时约法通过前对同盟会力量施加压力。但紧接着湖北籍的时功玖、刘成愚和张伯烈也相继提出辞职的原因就复杂了,起因是南京临时政府与俄国道胜银行谈判借款的事宜。合同规定该行借款150万金镑,借期一年,以中华民国税收为抵押。实际上这是两大政党成立后,非同盟会、非人民党系政治力量的自我示威。
三人辞职,社会上立刻掀起一股反对向道胜借款地风潮。黎元洪发起反击,利用民社名义通电指责南京政府。7日,共和建设讨论会致电孙中山“请将参议院立时解散”。有人在会上说。举借俄债,损失主权。贻害国民,连亡清都不如。9日,共和建设会、民社、社会党、大同公济总会、工商勇进党、共和宪政会、农工统一会、华侨联合会联名发表通电,声称以后参议院所做出的各项决议,倘若涉及国家主权,“概作无效”。
这种情绪,突出反映了众小党对于两大势力把持参议院的不满,不过,秦时竹对此倒是满不在乎。他认为,要摆平他们,其实很容易,有了吴景濂和张謇就足够他们喝一壶地了。在这个时代,民主的时机并不成熟。在这点上他和袁世凯的心态是一致的,但是,他又不会象袁世凯那样**裸地搞独裁。秦时竹坚持认为,10年内民主可能搞不起来,但10年后如果再不搞民主,就违背了历史的潮流。果然不出所料,吴景濂以议长的身份驳斥道:“本院根据临时政府组织大纲,公布《临时约法》亦载明10个月召集正式国会,在此过渡期间,由临时参议院全权行使主权,依据事实不同而区别对待之,何谓概作无效?”
袁世凯很乐意看到各党派之间的相互斗争,但他究竟是临时参议院选举出来的总统,否认了临时参议院的权威,等于间接否定了他的合法性基础。为了维持自己地地位,他不得不声明临时参议院继续有效,黎元洪见事情闹大,也同意参议院继续有效。
最后,参议院接受了这三人的辞职请求,由黎元洪另行改派,但作为让步,参议院方面也推翻了借款的草案。一方面安抚了舆论,另一方面又对同盟会方面捅了一刀,这个结果也是老袁所喜闻乐见的。他现在最盼望的,就是孙中山迫于压力混不下去。只能提前解职。
孙中山确实面临着不小的压力,但这种压力,却来自于他从来没有想到地地方--妇女解放运动。在革命大潮地熏陶下,不**女走出了家族,走向了社会,突出自我,张扬个性,构成了一道靓丽地风景线。许多城市青年妇女。尤其是那些接受了新式教育的女学生,竞相把长辫剪为短发。各种发型标新立异、争奇斗艳,服装也变得多样化和实用化,线条简洁、款式美丽地衣服成为了她们的最爱,那些过于繁琐的旧式衣裳早就被她们抛之一旁。逛商店、逛公园、逛马路、吃大餐、上戏院已成为都市青年男女社交娱乐消遣的新方式,特别是在上海,这种变化就更加显著。
这些生活习惯地改变,对保守的人而言,不异于翻天覆地的变化,但对于某些激进的女子来说。却还远远不够。她们不仅要求打破束缚自由的清规戒律、三从四德,而且要求参政、维护女权。不仅成立了法政研究所、女子学校,还创办了女界学刊,做了大量的女子教育和组织工作,并且一再发起上书。要求男女平等和参政权,并要求将她们的主张直接载入法律。
妇女界代表林宗素、张默君、唐群英等特地拜见孙中山,说:“欲求男女平等。必先求男女之平权;欲求男女之平权,非先求女子参政权不可。”要求临时参议院在制定《临时约法》时单独列为一个条文。孙中山当时百事缠身,只能含含糊糊地表示应承。但是等约法真的制定后,却对此未著一词,女界哗然,认为自己受了愚弄,极为不满。神州女界共和协济会的那些女将组成了女子参政同盟会,开始采取强烈行动。
同盟会本部公开并改组为政党后,宋教仁担任了主要职务,直接负责党务。约法通过。党内要通报,当时正好是宋教仁在台上做报告,这些女将也参与了,刚刚说到一半的时候,唐群英第一个发难:“你总说要共和民主,要平等,谁给我们女子平等。谁给我们女子民主?”
宋教仁不得不停下来回答:“这个嘛情况复杂。一时半会很难统一,但终究是要民主平等地”
“哼。今天复杂,明天困难,我看你是压根就不是真心。”张默君大叫,“《临时约法》为什么没有载入男女平等这一条?”
宋教仁无言以对,只能以时机不成熟,民众尚未开化为由开脱。女将们大怒,在下面冲着宋教仁严词诘问,自古双拳难敌四手,饶是宋教仁能言善辩也很快落于下风。但女将们越说越气,有一个居然冲上台去一把抓住宋教仁的头发,左右开弓,狠狠地打了他几个嘴巴,全场一片哗然,卫兵紧急出动才制止了武斗场面。
第三天,女将们20多人到临时参议院上书,并直闯议事厅,意图找议长吴景濂理论。吴景濂运气好,正好不在场,副议长林森便首当其冲,双方僵持不下,最后不欢而散。下午,女将们纠集更多人员再闯议事厅,吴景濂已得知了此事,特地下令卫兵加强防守,不放她们进去。
女将们岂是好惹的,见这个情景,相互约定明日再来。果然,第二天有近50人前来,欲图三闯议事厅,卫兵刚刚开始阻挠,她们愤怒地开始了砸起了参议院的门窗玻璃。有一名卫兵看不下去,上前干涉,却被众女将推推搡搡踢翻在地,结结实实的挨了好几脚。等她们出了口气后,方才离去,扬言明日还要再来。
等到四闯参议院时,已有6多名女子携带武器前来,领头地张默君、唐群英手持上了刺刀的汉阳造(真不知道是从哪里搞来的),威风凛凛,如入无人之境,议员们纷纷抱头鼠窜,卫兵也逃之夭夭。吴景濂眼看这种情况,也有点傻了,还是林森机警,紧急打电话给孙中山派近卫军支援。孙中山觉得事态严重,亲自前来,一顿好言安慰后,方才罢休。孙中山不得不答应向临时参议院转达重审女子参政案地意见,女将们“乃整队得意而返!”
议员们这时才敢从角落里走出来,激烈质问孙中山有关同盟会女将的过激行径,言语间颇多讥讽意思。吴景濂在旁一个劲地擦冷汗,心想:好险讷!要不是近卫军来,恐怕我也跟宋教仁一样受皮肉之苦!转念一想,又觉得秦时竹高瞻远瞩,建党时就提出了建立妇女联合会,并且让夏夫人出任会长,牢牢掌握女界的动向,再怎么说,由夫人团为核心组成的妇联不会做出这等行径。他打定主意,自己的夫人以后也要好好教育、培育和平意识,不然真是大水冲了龙王庙。
孙中山无言以对,因为他是同盟会的总负责人,对此自然要承担责任,但他却始终在心里问自己:这就是我想要的民主吗?
秦时竹接到议院和议案动向的电报后,并没有特殊的表情,因为这些都丝毫没有逃出他的预计。待了解到女将风波后,才忍不住笑了起来,递给葛洪义看后,两人笑成一团。两人正开心时,黄炎培来了,他也被这种气氛所感染。不过,他可不是来寻乐子地,他的任务是是北疆各省的教育,确切地说,是来向秦时竹汇报有关教育方面的情况:
“南京教育部下发了《普通教育暂行办法》14条和《普通教育暂行标准》11条,要求各地一律执行。主要内容是各级学堂一律改称学校,监督、堂长改称校长;初级小学男女同校;可以为女子另设中学和职业学校;小学废除读经科,高等小学以上体操课要注重兵式体操。各种教科书要合乎民国宗旨;清学部颁行的教科书,一律禁用”
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