章衡查看了桉册,这是下面属县送上来的,又咨询了录事参军等人。
他们下去属县勘探过,比较了解情况。
录事参军将情况娓娓道来:“其实也算不得什么盗匪,无非是吃不上的流民不得已而为之罢了……”
章衡听完之后沉默了。
其实也并非什么黑恶势力,就是流民问题而已。
宋代不抑制兼并,于是功臣、大将们兼并土地。
百年来,土地买卖与典卖相当普遍,土地集中的趋势加速,农民失去土地的数字在增加。
“富者有弥望之田,贫者无立锥之地。有力者无田可种,有田者无力可耕”。
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农民的的负担也很沉重。
纳税户除按规定的数量纳税,还有“支移”和“折变”等负担。
在两税之外,还有丁口赋、各种杂变之税、徭役和差役。
这是赋税之外的又一项沉重的负担。
章衡对这些十分的清楚,因为他们兄弟三个便是因为养活不起自己,这才将田地卖掉,到汴京来谋生活的。
若不是他有后世的才能,加上先知,这才有了今日,否则他大约也会如同这些流民一般,要么抢劫,要么饿死。
这种事情该怎么管?
章衡知道该怎么管,但不忍心。
都是可怜人罢了。
之前他开展诸多的工程,便是为了给流民一口饭吃,但也就能够顾得上部分的流民,流民何其多,他怎么可能顾得过来!
现如今的朝廷搞得热热闹闹的新政,在章衡看来无非便是一场闹剧罢了。
根子上烂掉的事情,光是洒水清理叶子上的灰尘,根本解决不了问题。
况且范仲淹、欧阳修这些人言过其实,让他们当言官抨击朝政是一把好手,但让他们上台主持朝政,就笑话罢了。
所以章衡在一开始便没有动拜范仲淹、欧阳修这些名人为师的念头。
这些人名气大,也能折腾,但以他们的才能去变革便是自寻死路罢了,他又何必去掺这一脚。
想及至此,即便是以章衡的意志,也总是难免丧气。
但章衡毕竟是章衡,他只是短暂的丧气,便做起来自己能够做的事情。
天下衰败,但有一份热,便发一份光,就令萤火一般,也可以在黑暗里发一点光,不必等待火炬。
流民的问题,说到底是土地问题,但归根结底是吃饭的问题。
只要流民有一口饭吃,他们便不至于将脑袋悬挂在腰间干这等随时掉脑袋的事情。
只是该如何给流民一口饭吃,这个问题满朝文武想知道,赵祯也想知道。
当然他们实际上是知道的,只是他们不想做。
你让满朝文武勋贵,以及宗室们,让他们将所占有的土地都拿出来,分发给流民们耕种,然后官府也将税赋统一,给流民留一口饭吃,事情大约也是能够解决的。
但是,这又如何可能?
善财难舍啊!
你要是想动他们的土地,那便是要他们的命啊!
做不到的事情便不多想,想一想能够做到的事情。
章衡将目光锁定在商业上。
英国工业革命起源于蒸汽机,蒸汽机发展让英国纺织业大发展,因而资本家们养羊取羊毛,养羊需要大量的牧场,于是大量的土地被兼并,失去土地的农民只能往城市跑,反而给城市带来大量的劳动力,因此轰轰烈烈的工业革命因此而展开。
现如今大宋朝与彼时的英国很是相像。
虽然没有蒸汽机,但一样是土地兼并,大量的流民跑到城市来谋生活,但没有技术上的进步,因此没有足够的岗位可以容纳他们,所以他们只能靠偷盗活下去。
如果,他章衡能够利用起来这些廉价的劳动力呢?
章衡冥思苦想好些天,依然没有找到好的办法,现如今没有一个产业能够容纳这么大体量的流民。
除非是出现工业革命!
但这不是一朝一夕能够成就的,远水救不了近火,眼下的问题,还是得在眼下解决才行。
十几起桉件引起了章衡的注意,但查询之后,其实就是吃不饱饭的流民变成的盗匪。
所以章衡便也放了心,想着如何帮助流民吃饱饭的问题.
但办法还没有想到,随即又有消息传来,说是京东路捉贼虎翼卒王伦造反。
山东一带遭受严重饥荒,老百姓怨声载道。
王伦率领数百人杀死了沂州巡检使朱进,并占据了沂州地区。
这一事件引起了汴京的恐慌。
市井之间各种传言都有,甚至有人传言说王伦已经带着大军直扑汴京而来,甚至有不明真相的百姓收拾包裹开始跑路。
李淑见状也是心慌,倒不是慌王伦率领大军过来攻打京城。
王伦是脑后有反骨,而不是脑子坏了,怎么可能来汴京找死。
他担忧的是百姓不稳,到时候要真是闹出来大量百姓逃亡的事情,那他这开封知府也就当到了头。
李淑赶紧派人张贴安民告示,但不贴还好,这一贴反而出了问题。
有些人听话都是反着听的,官府不说话,他们反而觉得问题不大。
官府一说话,他们顿时便觉得事情大了,于是跑的人更多了。
李淑心里着急啊,这么跑下去,汴京便要跑空了!
到时候市场凋零,税赋减少,他的大好前程便算是到头了。
于是李淑赶紧找章衡问计。
章衡便给出了一招,便是发动各种人去民间发布消息。
这些人便是什么开封衙门佥判的亲戚家的下人、录事参军的远方亲戚、某宰相的远方侄儿之类的人,通过他们的口中散步类似:
【王伦已经离死不久,官家已经命东头供奉官李沔、左班殿直曹元喆率十万部平叛,大约不出十几日,王伦的首级便会出现在汴京城头】
【我家老爷说了,让我们吃好喝好睡好,啥也别操心,要操心也是操心今晚吃些什么】
【逃得人是煞笔吧,先不说王伦会不会打过来,外面流民多,那里有汴京城安全啊,本来没事的,跑出去反而被抢了。】
【没听说过吧,那西巷子东头的老李带着一家人跑了,然后在路上被抢了,嘿,女儿被抢了,儿子被割了脑袋,老婆不知道哪里去了,他倒是逃了一命,可惜已经疯了】
……诸如此类的话。
招数不出奇,也算得上下三滥,但真是好用,汴京一下子便安稳了下来。
李淑连连向章衡道谢。
章衡也并无居功之意,只是谦虚笑笑。
实际上他的心思已经全部都在王伦造反之事上了。
实际上章衡只是一时间忘记了而已,当王伦这个名字在他耳边被提起的时候,他便已经想了起来。
王伦还是有很大名气的,这个王伦其实便是《水浒传》里面白衣秀士王伦的原型,而且整个水浒传的创意并非来之水泊梁山,而是来源于王伦造反。
章衡关注此事,倒不是王伦造反能起多大的气候,而是王伦造反被镇压之后善后的问题。
他所操心的是,山东大旱,江淮也大旱,若非如此,王伦便没有造反的根基,王伦到时候是败了,但流民呢?
他们但凡有一口饭吃,便不会想着造反。
章衡想了半天,现如今问题在于国内,山东大旱,江淮大旱,流民连饭都没得吃,哪里有钱消费,所以只把目光放在国内,是没有办法解决问题的。
章衡将目光看向国外。
大宋朝的各种手工艺品、农产品、艺术品、生活用品等,都是当前世界最为先进的,没有之一,若是能够将这些东西输出到海外去……
这么一想,章衡倒是有了些思路了。
大宋朝的问题是因为土地兼并与天灾制造了大量的农民失业,也就是所谓的流民,这些人找不到工作,自然也养不起家人,这样的人自然会成为社会的隐患。
而整个大宋朝内部已经是形成了一个极大的社会内卷,在这里面,工作岗位不足,田地被占据,多出来的人没有工作,没有钱粮,他们自然也没有办法消费。
所以大宋朝内部已经是出现产品生产出来卖不出去,类似于经济危机的一种状况,朝廷也早就陷入财政赤字当中。
其实在这种情况下,朝廷崩溃反而倒是轻松了。
王朝崩溃,然后进入乱世厮杀个几十年,死掉大批人,然后王朝重启,重新分土地,一个新王朝又再次冉冉升起。
但大宋是个畸形的王朝,对外不行,但对内控制却是极强,虽然看着千疮百孔,但任是各处起义不休,它依然屹立不倒。
所以这条路就别想了,还是想一想怎么救人好了。
便在章衡想着办法如何善后的时候,王伦造反的声势却是越来越大了。
朝廷的确是已经命东头供奉官李沔、左班殿直曹元喆率部平叛。
得知官军前来围剿的消息后,王伦迅速调整部署,撤离沂州,转而率兵突入淮南一带。
王伦反军所到之处连战连捷,当地官吏惊恐不已,只得闭门自守,不敢与王伦交战。
在转战江淮期间,王伦的力量日益壮大,先后向密、青等地发动进攻,随后又挥兵南下直取泗州及楚、真、扬、泰等地。
六月,王伦设立了自己的年号并任命了各种官职。为了对义军的管理,王伦又下令将士们全部改穿黄色的战衣,所有的将士脸上都刺有“天降圣捷指挥”这六个字。
甚至欧阳修对此愤怒道:“王伦共取器甲,横行淮海,如履无人……皆面刺天降圣捷指挥字号。其王伦仍衣黄杉,据其所为,岂是常贼。”
动静是大了,但并没有什么卵用,该败还是要败的,这不在于章衡的思虑之内。
然而便在章衡想着该如何善后救流民的时候,汴京也缺粮了!
当佟伯鼎将这个消息告诉章衡的时候,章衡还是有些不太相信:“以全国六路七十二州的粮食还不能供应京师消费,岂非咄咄怪事?”
但事实上便是如此。
章衡仔细打听了一下,原来开封主要依靠江淮地区漕运粮食以维持京城的大量消费,现如今京西之地大旱,淮南亦大旱,所以粮食紧缺,需得从更远的南方运来,然而王伦造反,漕河被阻断,于是便有现如今之窘况了。
章衡得知这等情况之后,不由得哭笑不得,原本以为要救的只有流民,没想到小丑反而是自己。
此事朝廷若是解决不好,到时候饿殍遍野的可不仅仅是京西,连着开封也要饿鬼连城了。
回家的时候,章衎与他抱怨道,最近的粮食价格是一天一个样了,那价格涨得人心惊胆颤的,章衡便吩咐大哥多买点粮食存着,章术那边跟大哥天天一起,想必大哥会交代的,倒是不用操心。
但曾府那边还是得吩咐了一声的,曾公亮不在,曾夫人未必能想到这一层,但到了曾府一说,曾夫人笑着说道:“幼薇早就吩咐过了,府里在价格上浮之前已经买了不少,饿不着的。”
安顿好家小,才有心思操心天下,听到曾幼薇竟有如此先见之明,顿时颇为欣慰,心思也转回善后的事情来。
章衡招了市舶务的人过来咨询海上贸易的事情,将市舶务的监当官吓得一脸清白,还以为是章衡这个佥判要查市舶务,当听到章衡是在问他海上贸易的事情,这才松了一口气。
监当官恭敬道:“原来佥判是问这个……”
章衡奇道:“不然你以为我问什么?”
监当官打了个哈哈:“没有没有,小人这便为佥判介绍一下海贸的情况,虽说咱们有市舶务,但其实作用并不大,因为国朝对于海贸是严禁的,市舶务的作用便是查禁船舶下海。”
这个说法顿时令章衡感觉到诧异,因为据他前世所知,宋朝的海贸是历代之最……嗯?
不对!
章衡忽而醒悟了过来——他是将南宋当北宋了!
南宋以半壁江南为根基,不得已大力发展海贸,因此将海贸发展为历代之最,但北宋却非如此。
章衡赶紧闻起来当今的的状况。
监当官倒是知无不言,将诸多规定一一告知。
原来在建国之初为了防止白银流出,就排斥出海贸易,当时的宋朝政府为了防止商人对外经商,就采取了一系列的重农抑商政策,防止因为对外贸易造成的白银外流,商人一旦在海上贸易获利超过几千文钱的就会被流放!
但是因为海上贸易带来的可观收益,所以还是有许多的人偷偷下海,这也就是市舶务存在的价值——缉拿走私商人!
章衡瞄了一下监当官,顿时令监当官有些战战兢兢,心里一笑,估计这个监当官要么缉拿走私的时候贪墨赃物,要么是自己监守自盗,勾结不法商人行走私之事。
不过章衡没有心思去管这些事情,让监当官回去了。
这番谈话,却是断了章衡的诸多念头。
看来国内卷的不行,国外却又借力不上,这又该如何是好?
啥也干不了,章衡便干脆不想了,天大的事情有官家宰相们担着,自己这小官一天天的操心天下是作甚,又做不了主!
但他想不管的时候,却是偏偏有人要他管。
一道任命下来,任命他为江、淮、两浙、荆湖等路制置发运判官,协助发运使许元一起改革漕运,以改善漕运粮食不足,京城军粮贵乏的状况,令他即刻去发运司报到。
章衡不敢耽搁,赶紧将佥判这边的事情处理了一下,便赶去发运司了。
现在的他是身兼两个差遣,一个便是开封府佥判,另一个比较复杂,叫江、淮、两浙、荆湖等路制置发运判官。
章衡大约能够明白这所谓的发运司是管理什么的,就是专门负责漕运之事。
想来此次京中缺粮之事,已经让朝廷百官有了危机之感了。
想来也是正常,汴京二百余万人,全都依赖这漕运养活,这漕运若是断了,那可真是饿殍盈城的事情。
只是是谁荐自己的,难道是赵祯点的将?
章衡赶到发运司,发运使许元亲自迎了出来:“章三元,你可算是来了!”
许元颇为热情,章衡赶紧见礼:“许中丞,下官前来报到了。”
许元笑道:“称什么下官,在担任这发运使之前,我官职比你还低一级呢,主要是为了做事方便,说不定干不好,立即便又被撸掉,到时候你倒是我的上官呢。”
许元这话一出,章衡便对其印象好了许多,如此坦荡的作风,在这官场上着实少见。
许元似乎有些着急,章衡还没有坐下,他便开始谈起了公务:“章判官,因为事情确实是过于紧急了,所以也不与你寒暄了,咱们开始工作吧。”
章衡点头道:“好,许中丞需要我做什么,尽管吩咐便是。”
许元点头道:“具体什么倒不用我们亲自去做,但咱们得立即想出来办法,怎么解决当下汴京缺粮之事,现在汴京缺粮十分眼中,剩下的存粮已经不足一个月之用,一个月内,咱们若是不能弄来足够的粮食,汴京便要饿殍盈城了!”
许元脸上的笑容已经全然隐去,只剩下凝重。
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