大明世祖 第八十二章 邮局

    刘阿福捧过内阁呈递上来的票拟放到炕上的御案上。

    他在皇帝身边久了，知道这位爷的脾气，又调了满满一砚海的朱砂，准备好笔，这才退到一边。

    这位爷对于票拟的草拟虽然靠太监，但却喜欢独立思考，秉笔太监都成了真正的代笔了，权势顿减。

    没办法，开国皇帝都喜欢权力，

    皇帝随手拿起几本，都是一些京内外臣工呈上来题本，无外乎问安和对于冬日情况的解释。

    这样的题本他看得多了，没有什么更多的可以留批，放在一边，留下个指甲印。

    一个指甲印代表着同意，两个则是异议，没有则是留中不发。

    至于不满意的，则打回内阁重拟。

    等一会儿着，刘阿福自会去处理。

    最后，他再拿起一本，是财部尚书金堡为健全商税司与财部堂官，佐贰官们拟定的新商税章程。

    在以往，商税司隶属于财部，管辖天下各县的商税司。

    县一级的专门负责征收商税，而府、省则负责运送之事。

    不过，随着时间的推移，财部不仅负责商税，还负责征收农税，这就让其组织日渐臃肿，已经到了需要改革的地步了。

    其内容共计八条如下。

    第一条是立宪详报，严加考核，各省设立总局，以下州、道、府、县、集、镇各设立分局分卡，行事之间由总局发给‘循环印薄’每日将‘某货若干，详细登载。’积至一月，共收银钱若干，限于次月之内申送总局核明。

    每三个月分属迭造细册，详请督抚奏报，并将细册随印送部。

    说白了就是直接管理县太过于冗杂，不利于管理，故而设立代行机构。

    其二，则是商课征收，当以全国治下同为一本，厘定科则，以杜弊混乱。

    查商贾运送货物，精粗轻重，原属不齐，总应以买卖之价值为凭，核定科则方为平准。

    规范税收，不允许随意征收。

    例如，有的府草药盛行，为了维护本府的利益，他府过来的草药就征收重税，从而维护本土的利益。

    这是很正常的举措。

    地方主官对商税司的影响力还是有的。

    故而统一标准，保障公平。

    其三，则是厘清商税司之职责差遣，不再兼理田税和货运。

    说白了，就是新设转运司，负责对于农税和商税的转运，商税司只负责收而不会运。

    同时，设立田税司，专门负责征收田税，避免地方插手。

    第四，则对于州县市镇百货并集之地，设立分司，渐渐取消包税，同时取消对于零散小贩的商税。

    加强权力，惠民地方。

    像是普通的农家百姓兜售一些鸡蛋等小事，就免收商税，从而减轻剥削，惠利平民。

    第五，不再进行十抽一等模糊之策，而是对于各色商品进行明码标价。

    如，昂贵的绸缎十抽一，基本上都是按照市价来，而这其中就有了操作的可能，或高或低就是其差价。

    而如今商税司则制定标准，每匹绸缎抽税五十文，不按市价来。

    ……

    林林总总，长篇累牍，早就超过了五百字的限定，达到了三千字的规模，皇帝看得津津有味。

    在其中，甚至规定了府、省抽税的金额大小。

    如跨府则征收十文，跨省则是二十文，某些关卡又跨省，又跨府，则依旧有详细的交代。

    其中的麻烦事，读之就让人头疼。

    连同杜绝各省卡局严杜透漏之法，商税隐匿虚报、各省侵冒、各省历年抽收商课勒限奏报等，都有涉及。

    以自己的观点看来，运作的过程中或许可能出现的、现在很难列在章程中的漏洞可供填充，这已经极其全备了。

    可见财部上下对此是认真的。

    待他看向票拟，只见内阁很干脆点了同意，但却要求财部增员进行名额限制，避免冗官。

    很显然，这些年的政治改革，效果倒是不提，但增加的官吏人数却是越来越多，财政的压力自然就大了。

    如今虽然负担得住，但长此以往可不得了，都为后世着想。

    看罢后，皇帝意犹未尽，他拈起了笔，在留白处写道：“已览。商课本为增加国课之良法，财部所议填补章程甚妥。

    奏准施行之下，当通行各省，遵行不悖。

    地方若有因故延误、敷衍、搪塞，并捏造借口，于章程所列条款阳奉阴违者，各省即予革退，并治应得之罪外，各省督抚应当尽心效力，若是不效，也应追责。”

    “另外，朕觉得，各地税卡之中，陆地尚可管之，水面又将如何？须详细填补，以免遗漏。”

    除此以外，朱谊汐还觉得，应该像随军学堂那样，设置专门的培训，教导其进行换算。

    要知道，虽然许多人都会认字，但如果让他们学算术的话，则是根本与牛弹琴。

    数学不会，是真的不会。

    所以，如果想要保证财部，就必须培养大量的税吏。

    同时，机构人数增加，虽然也就让贪污腐败滋生，设立监督机构，内外监督一起，可以有效的预防，从而让大明的财政进行高效运转。

    这时，见皇帝有了倦意，但刘阿福还是硬着头皮呈上来两广总督于成龙的密匣。

    没办法，密匣这玩意要求只要到了，就必须呈，不得延误。

    果然，皇帝揉了揉眼睛，依旧拆了木匣，看将起来。

    两广的汉蛮问题主要是出在两个方面，一个是汉人官吏轻视瑶人，还有一个是走私严重。

    先说轻视蛮瑶，改土归流之后，部分苗人仍旧保有一定在自治权，而一些酋长们，则依旧有官身如百户，宣慰使等。

    但汉人官吏认为苗人不读书，不知礼，不要说是知府、知县，就是一县之内不入流的典史，在见到土司的酋长们的时候，也从来是把鼻子向着天看。

    不按其官身行礼，反而多加羞辱。

    这就加剧了矛盾，导致复叛。

    其二，则是走私。

    无论是金矿，铜矿，山区总是多于平原的，地方与瑶人合谋，将矿利吞噬，但却剥削普通瑶人开矿或者运输，朝廷背了黑锅。

    这些时日以来，于成龙改图归流了三十来个县，但复叛了十二三个，来来回回总是有反叛的，理由不计其数。

    故而两广军队已然疲惫。

    于成龙请求朝廷重新调派一些客军过来。

    “两广改土得继续才行。”

    心中有了定计，朱谊汐立马吩咐道：“着内阁琢磨附近可有兵马入岭南，两广兵马已然疲弊了。”

    “是！”刘阿福立马应下。

    “皇孙在哪？”这时候，朱谊汐想起了太子，不知不觉就转到了皇孙身上。

    “陛下，在坤宁宫呢！”

    “摆驾坤宁宫。”

    接连处理政事，让他有些头昏眼花。

    没有一定的阅历和知识，那些票拟很难让人琢磨透。

    不然的话，一件事就莫名其妙的变换成对某些人有利，对国家无利了。

    制定的很，架不住执行歪了。

    坤宁宫此时正摆放着一出好戏。

    锣鼓咚咚，铿锵声中，四只小猴穿着小小的红袄，由人领着，人模人样的到了御案前，躬身跪倒，口中吱吱哇哇的一顿大叫。

    这逗得皇后开怀大笑：“陛下您看？多好玩儿啊？”

    皇孙也红着脸，高兴得拍手。

    朱谊汐也莫名高兴起来。

    接下来表演的是口技。

    对此，朱谊汐自然是了解的，竖耳听将起来。

    其人磕个头，退入锦幕。此时堂上常下都在侧耳静听，恍惚间，似有若无的马蹄得得之声。

    然后雀噪莺啭，夹杂着鹧鸪一声声“不如归去”，渐渐百鸟争鸣、马蹄声繁，又有各种叫卖小食的市声，空旷悠远，闭目静听，宛如见一幅艳阳天气的仕女嬉春图。

    慢慢地，由热闹转为清静，马蹄的声音，极其清跪，是敲打在山石路上的光景。蹄声有轻有重，有徐有疾，可以想象得到，随峰回路转而不同。

    渐渐地起一种大海涛的声音，那是松风，风定才听得出流水潺潺，间以数声鸟叫，别有空旷幽远之致。

    “妙得很！”皇帝转头对皇后说道：“文文静静地玩，也有文文静静的味道。”

    “我要老虎，我要老虎！”皇孙拍着手喊道。

    这时候，自然是山君猎食，虎虎生威，虫鸟杂乱，野兽逃窜，各色慌张之声如耳，犹如在实地。

    就在皇帝享受天家之乐的时候，北京城则下起了雨。

    一场秋雨一场寒，北京城虽未下雪，但已然到了冬日，街头巡逻的巡警们也穿戴起了棉衣，裹着臃肿。

    百姓们倒是羡慕地看着其人，还只能收拢起身上的衣裳。

    对于普通百姓来说，棉衣一件上百文，一家或者只有一件，只能靠塞芦苇或者干草保暖。

    不过，赶着驴车，张平却毫无寒意。

    只是因为其身上裹着羊毛衣，踏着棉鞋，可谓是极其保暖。

    在驴车上，摆放着两桶墨汁，以及一把大毛笔，晃悠悠地在街道走着。

    不一会儿，他就抵达了目的地：宛平县，杨梅街道。

    北京城内虽然以字铺划分，但街道却是百姓们最熟知，一般言语也是去某某街道，而不是去某某字铺。

    不过，待他刚知，几个巡街的白役就跑过来：“你是做甚的？”

    “刷漆的。”张平随口道：“让你们支局的头叫出来，我有要事。”

    支局是巡警总厅设置的，基本以数条街道，千户为限，从而治理民间大小捕盗事宜。

    地方的知县也很难直管。

    可以说，其就是字铺的头，权势颇大。

    对于分散管理的字铺，是一个有效补充。

    很快，支局的指挥使就走过来，上下打量：“你是民部的？”

    “下官就是民部的书吏，今日不便就没穿官服。”张平低头说道：“所行之事，就是为了划分户号。”

    “我明白。”

    指挥使点头：“我自会帮忙。”

    “小二，扁头，你们帮这位书办去做事，今天就不用巡街了。”

    “是，指挥使！”二人苦着脸应下。

    可是接下来的一番，却让他们颇为吃惊。

    本来以为是个苦差事，没想到比巡街还要轻松。

    “开门，你是赵二孬家是吧？”

    他们挨家挨户的敲门，毫无顾忌，然后指指点点，述说着详细。

    张平则点点头，让其在家中拿出块巴掌大的木板来，书写下一番数字：

    011120032

    然后要求其家钉在门上，若是农没了，其自己写，复刻一般无二。

    对于这数字，几个白役看的迷糊，忍不住问道起来：“这数字有什么章程？”

    “精确到户罢了。”

    张平倒是没顾及，随口道：“这01，则是顺天府的代号，1，是宛平县，12是其支局，0032自然是其家的在支局的顺序。”

    “我跟你们说，京城的每个房子都要有号牌，谁也不能例外，就算是宰相家，我们民部也派人挂了。”

    “那河北呢？”

    “02！”

    “山东呢？”

    “05！”

    一行人忙活了一个时辰，终于将一千余户人家给书写完毕了，可谓是辛劳。

    但张平没办法，谁让他地位低呢？

    偌大的京城，数十万建筑，都会挂上号，岂止是民部，八部都动了起来，调动上千人奔走，花费了十来天才搞定。

    此举，也再次加上了对于京城的控制，同时也是对京城建筑民居进行了一次摸底。

    京城民居三十二万余座，酒肆茶馆等娱乐场所五万余。

    甚至是妓院，也弄清楚明白了数量。

    在摸查后，朝廷将驿站独立出来，设置邮局。

    其一分为二，部分为官府和军队所用一部分则是民间书信传递。

    官方的说法是为民谋利，解决其所需。

    说白了，就是进行改制，让驿站的包袱轻点，甚至进行盈利。

    驿站即使对于饮食条件再三缩减，但其雇佣的驿卒仍旧超过了万人，甚至达到了五万人。

    每年支用上百万。

    在不可或缺的情况下，改制就成了必然。

    广大的百姓可以让邮局进行传递业务，只要给钱，哪里都可送。

    属于千计的驿站，庞大的支点，都是邮局的优势。

    任何一个县，都会有驿站或者邮局。

    一时间，此事在民间激起了极大的反响，议论纷纷。