我在大唐当侯爷 第1406章 参军制度

    杜启点了点头，再度道：“八大军区的主将人选，帝京城这里的第一军区主

    将，由薛仁贵担任，他主持第一军政务。道友阁  www.daoyouge.com”

    “南竺道的第二军区，由朱有田担任；高昌州的第三军军区，由左先锋担任；

    长安的第四军区，由萧元奇担任主将；黔中道所在的第五军区，由苏定方当人主将。”

    “江南道江都所在的第六军区，由崔光烈担任主将，同时，崔光烈兼任水军主

    帅，必将江都连接长江，又能进入京杭运河，是最合适的水军地点。”

    杜启继续道：“幽州蓟县所在的第七军区，由马远担任，负责河南道、河北道

    等地。辽东道的崔永利，执掌第八军区。”

    “这，就是朕的安排。”

    “药师公，你意下如何？”

    杜启提出了他的安排，而且这一安排在眼下，是相对最合理的。

    李靖仔细的思考了一番，说道：“陛下的安排，自然是妥当的。毕竟八大军区

    的将领，一个个都是合理的，尤其象军、炮兵等打散，在每个军中都装备，那么每

    个军的整体实力，都会得到极大的提升。”

    杜启的脸上也露出笑容。

    为了八大军区的安排，杜启也是仔细斟酌了许久的。毕竟为了夏国的长治久

    安，设置八大军区，那是最合适的安排。

    李靖仔细的思索一番，说道：“陛下，不过八大军区虽说设立了。按理说，这

    第一代的八大军区主将，自然是忠诚于陛下。但在以后的八大军区主将，却未必能

    保证各个都忠于朝廷，或许会有私心，所以老臣这里，还是有一些不成熟的想法。”

    杜启笑道：“药师公有什么想法，但说无妨。”

    李靖沉声道：“陛下，臣的想法有三点。”

    “第一，是老臣认为各军区的主将，原则上不宜一直在一个地方任职。任何地

    方的任职，一旦是时间长了，就容易形成小山头，就容易形成土皇帝。唯有不断的

    调整，那才是最合适的。”

    “具体的时间，可以在五年内调整，亦或是最长时间为八年。”

    “如此一来，能有效避免地方坐大。”

    李靖提出了第一点。

    他那睿智的脸上，挂着睿智自信的神情。

    杜启听到了后，脸上也露出赞许之色，李靖不愧是老江湖，考虑的确很周全。

    事实上这样的一个计划，那就等同于是后世存在的军官轮换制度。

    确保地方不会出现小山头。

    杜启颔首道：“药师公，第二点呢？”

    李靖正色道：“陛下，这军队中实际上不能一切都是军队主将说了算，需要有

    掣肘。如果任何事情，但凡都是主将说了算，主将犹如土皇帝，那就很危险了。毕

    竟军队和地方官，是有很大区别的。”

    “即便地方官要采取行动，甚至有什么想法，可地方官没有兵权，不可能成

    功，所以地方官要造反，根本不可能。唯有地方官掌握军权，军政一把抓，那才是

    极为吓人的。”

    “至于军队中，掣肘主将的人选，那也是军人，但负责的不一样。”

    “这些人，便从参谋部抽调。让他们作为军队的监军，监察军队主将的行为，

    确保没有过错。监军不负责具体事务，就是监督主将。”

    李靖说道：“这，臣的第二点安排。”

    杜启听到后，仔细想了想，说道：“第二点安排，实则是有些不妥当。监军，

    类同于地方上的督邮，看似是监察，极可能滋生出诸多的问题。”

    李靖说道：“陛下有什么想法呢？”

    杜启道：“朕的打算，是在任何一军中，设立参军一职。参军的官职，和军队

    主将平级。甚至一军中，下面每一级的军队，都设立参军一职。从最底层的一曲，

    到一营，乃至于一军，都要有参军。”

    李靖询问道：“参军是平级的，那么职责是什么呢？”

    杜启说道：“参军的职责，其实很简单，就是负责进行思想教育，贯彻军队的

    法令、条例和制度，使得所有人都按照规矩办事。军事指挥上，由军中主将负责；

    可是在军队的法令、条例贯彻上，由参军负责。参军最关键的一点，那就是确定一

    点，进行思想教育，确保所有的将士，忠于朝廷忠于皇帝，这就是参军最重要的职

    责。”

    顿了顿，杜启继续道：“当然，一旦是出现了矛盾，甚至于参军和主将之间，

    发生了不可调和的矛盾，自是层层上报，由上级参军主官负责处理。”

    杜启的这一安排，实际上把后世政委的一些作用挪用过来。

    参军一职，古已有之。

    如今把参军赋予更为具体的职责，以及更大的权势，所有人能够理解。而且如

    今还在建立之初，一切建立起来了后，再来慢慢的细化调整。

    李靖听完了后，赞叹道：“陛下圣明啊，按照陛下的安排，一方面能掣肘军队

    主将，使得军中主将不至于忘乎所以，恣意妄为。同时，也使得军队更是忠于朝廷

    忠于陛下。”

    他心下赞叹不已。

    杜启的安排，实在是高明。

    看似是简单，实际上却又不简单，而且参军这一体系，那又是一个官职体系。

    而且参军本就隶属于军队只能之一，能融入军中，所以不会产生督邮的影响。

    杜启说道：“药师公，你要提及的第三点呢？”

    李靖老脸上神情恢复了严肃，再度道：“陛下，这第三点，实际上是关于军队

    后勤补给，以及一应物资兵饷的。按照陛下的说法，军队自有军队的规矩。那么军

    队就是一个闭环，可是军队的兵饷等一切，都得从户部拨款。”

    顿了顿，李靖继续道：“只要存在了从户部拨款，那么这一手续，就可能存在

    克扣拖延之类的。眼下陛下一朝，自然不可能发生这般的情况。可往后呢？一旦相

    权增大，皇室势弱后，那么就可能导致这一情况发生。”

    杜启轻笑道：“药师公，你的担心有道理，却也不是什么大问题。原因，其实

    很简单，军队的产业可以置办，形成军队的收入来源。另外，朝廷自会直接拨款给

    军队，而不是到了发兵饷给军队，再临时直接从户部拨款。在年初预算时，就把军

    队的一切计算妥当。”

    李靖听到后道：“陛下圣明，按照自置产业，以及朝廷拨款的安排，问题不

    大。到以后，不至于有太大的问题。”

    杜启颔首道：“是这个意思。”

    顿了顿，杜启再度道：“军队是独立出来的，在军队不受文官体系控制时，未

    必有人敢找军队的麻烦。所以这一点，倒是不必过于担心。”

    李靖点了点头，杜启的吩咐也有理，他说道：“陛下放心，臣会安排好一切的。”

    杜启问道：“药师公，参谋部的事情，你多费心。”

    李靖道：“定不负陛下厚望。”

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