“关于整编各部兵马之事进展的如何?”
靖安坊内,旧太孙府如今已经成为了易风在宫外的一个办事地点,原太孙府的一众幕僚臣属如今都在此处办公。虽然三省六部俱在皇城之内办公,可如今大隋朝廷真正的权力机构却是此处。荷塘的柳树荫下,易风与一众部下喝茶聊天,说的话却是军国重事。易风可以暂时不动三省六部诸衙,但是对于兵权却是一刻都不会疏忽。平定叛乱之后,京畿内已经聚集了大量的兵马。易风所率的十万北衙禁军,贺若弼所率的十二万南衙讨逆军,高颎、王保所率十万南征军,此外还有杨素、史万岁的八万北伐西路军,再加上宇文述、张衡、段达、郭衍所率的十万淮南军与五万荆州兵,再加上元衡率部投降的五万关中步军,加上后来窦抗率部投降的一万五千关中骑兵,以及后来长孙洪兄弟率领投降的八万关中军。
加上大兴留守投降的守军,总共有近七十万人马聚集在京畿。天下三分之二的军队,都汇集在了此处。
这么多军队都聚集在长安地区,是很危险的。可易风当初也不放心就地解散那些军队,带到京师来也是为了统一整编。
按易风的要求,对于这七十万军队,最终都要将他们编入南北衙中。易风的北衙编制有五卫十军二十五万人,其中怀荒的嫡系部队有十来万人,还有十来万人是突厥降兵。易风现在打算从这些聚集在关中的各部兵马,选其精锐,选出二十万人,编入北衙军中,使北衙禁军能达到三十万之众,每卫每军各有两万满额编制。而那十余万突厥降兵,暂时会成为北衙禁军的编外部队,也会适当的挑选招募一些进入北衙军中。但更多数,将来肯定也还是会让他们回到草原去的,毕竟他们投降之时有过约定,战后会让他们返回草原。虽然具体如何安排他们回去,以及回去之后的安置问题还没有完全考虑好,但这些突厥人不可能一直留在中原。易风也要早做好另选兵马补充北衙禁军。
北衙禁军最终将是五卫十军三十万禁军编制,而南衙十二卫,将依然保持每卫四万人的编制,十二卫保持四十八万的数量。
不过南衙军与北衙军是完全不同的,北衙军是禁军,拱卫京师以及京畿地区,同时还会驻守在一些大城,定期轮换。北衙三十万禁军都将是职业军人,他们是募兵制,自府兵和边军中招募健壮勇武者,是常备军,有月俸禄米,朝廷提供装备,是拿薪水的职业兵。而南衙则将完全不同,南衙府兵,依然是朝廷原来的府兵,自百姓之中招募年青强壮者为府兵,然后朝廷授予他们田地。平时府兵在家务农,但做为府兵他们得到田地种田不需要再绞租庸调,只是每年轮番集结训练,并轮流驻守地方,以及番上入京护卫。府兵得自备武器装备,没有军饷,平时归属于各个骠骑府和车骑府,各府有少量的军官和士官,属于职业军人,有薪俸。战时,朝廷征调府兵集结作战,提供粮草,并发给津贴赏赐,战后返乡归家。府兵为终身制,直到五十岁后退出府兵,他们的田可以继续免赋耕种到死亡,府兵去世后所授的府田退回军府。
而边衙的兵则属于义务兵,每个大隋的成年男丁都有义务服兵役,每个健康的成年男丁需到边镇边军中服役三年。三年后,未提升为军官者,退役回乡。边军的士兵有服役津贴,但没有薪俸。不过若有表现出众者,会提拔入北衙禁军,或役满回乡后有机会优秀选为府兵。
王保向易风禀报道,“枢密院按殿下的计划,打算自各军中精选二十万补入北衙五卫十军,然后剩下的全部都编入南衙十二卫。不过南衙十二卫只有四十八万的编制,如今除了京畿这几十万兵马,各地还有大约三十万的在编府兵。因此,最后我们可能会解散掉大约三十万老弱,让他们解甲归田。”
“兵不在多,而在于精。”易风对枢密院的计划还是持肯定态度的。兵多不代表就军强,兵多反而最直观的体现是国家负担的巨大压力。易风要把军队编入三衙,弄出了三种兵制,募兵制、府兵制、义务兵制,除了分权外,最大的考虑也是出于财政后勤负担,养百万军队,那是相当恐怖的。通过这种组合式的兵制,朝廷的常备军只有三十万,这些军队都是募集而来的精兵,拿着薪水的职业军人。而数量更多的南衙十二卫,则是府兵,除了授给田地,免除田赋外,朝廷是不需要供养这几十万人的,他们自给自足,每年保持着足够的训练,并且同时保持着四分之一的数量在驻守地方。遇战事,还能迅速集结起所有的府兵。边军采用少量职业军官配义务兵,更是为节省军费开支,同时也源源不断的为朝廷训练足够的预备军,若战事需要,随时可以征召这些服过几年兵役,有着不错军事素养的退役边兵们。
原来朝廷绝大多数的兵都是府兵,少量边地的镇戍兵。易风新建了北衙禁军,增加了一支数量不菲的常备军,增加的军费不是个小数字。不过易风依然坚持要建这支常备禁军,同时这次还再次扩大了禁军的数量,不论是国内还是边疆的形势,都并不好。而且,易风也不打算只是无为而治,他希望能够开拓疆土,提升华夏的生存空间。
“该撤的就撤,尤其有一点很重要,对于军官,等裁撤三十万人后,就接着对原各军中的军官们进行严格考核,不合格者都一律裁退。”一支军队,统帅是灵魂,士官们是骨架,将军们是脊梁,装备就是将士们的胆,缺一而不可。原来军队中,许多军官,都是官员子弟们承荫入仕,许多根本没有半点经验一入军中就当将军,真正的外行统领内行。对于这种行为,易风是打算坚决杜绝的。
易风转头问刘文静,“我们现在财政方面还宽裕吗?”
“殿下需要多少?”刘文静有些财大气粗,突厥南下很快被击败,叛乱也迅速平定,怀荒的市场很快重开,而且随着杨林地位的提高,易风控制下的商业贸易也越加的繁荣,商品流通迅速。易风自己名下的诸多产业每天都为易风带来大量收入,同时怀荒市场与诸城税制改革后,税收也大大增多,工商税关税是一笔极大的数量。而如今易风执政,关东各地已经初步稳定,新的税制已经推行下去,新的税收对于普通百姓并没有什么影响,但从各地收上来的税收都大幅度上升,加上刚经过了夏收,现在易风的手里确实是粮食满仓,银钱满库。更何况,刚刚的这场叛乱平定后,又将会有大量卷入叛乱之中的贵族官员们要被抄没家产,这也是一笔巨大的额外收入。
“尽量多调集一些钱,这次禅位典礼要办的隆重热闹一些。登极之后,顺便举行一起阅兵仪式,搞的盛大一些。然后是授勋仪式,到时要给今年北伐和平叛两场战事中的有功将士们发赏,到时赏钱会比较厚一些。此外,阅兵仪式和授勋仪式过后,三十万被裁撤的士兵要返乡,到时每个人也得发一笔解散费,这个钱也得丰厚一些。然后,大约二十多万府兵也要解散返乡,同样得赏赐一笔钱,这个不能少。最后,还要给新挑选招募的二十万北衙新兵置办装备等,同样得花不少钱。总之,这次我们要出一次血。”
刘文静这回不镇定了,心里默默算着得花多少钱,可算了一会他就放弃了,都是几十万几十万人的数额,怎么算都不会是笔小钱。
“陛下,有必要这样撒钱么?”
“当然有必要。”易风却没有丝毫心痛,涉及几十万军队,容不得丝毫马虎,厚赏军队,这是到时他这个新皇帝最快赢得那些将士们拥挤的简单好办法。况且,许多被裁撤的士兵,本来就是这次叛乱中,被强征的百姓,他们跟着杨秀杨广打了几月仗,现在易风让他们回家,再给一笔钱也算是路费和朝廷的补偿了。易风可是知道,自古以来,兵是最容易成匪成盗的。如果只是随便把这几十万兵裁撤解散,然后让他们自己返乡,到时如果他们没路费盘缠,会不会沿路结伴打劫?会不会干脆占山为王?一切都有可能,尤其是在他即将受禅继位的时候,现在有许多失败的利益争夺者,若这些人趁机再煽风点火,暗中操纵,到时搞出点乱子来很简单。尽管就算叛乱也能平定,可造成的损失却是补不回来的。建造难,破坏容易,一座城池兴盛可能要几百年上千年,可被毁灭也许只是一场兵乱匪乱就足够了。
“不要舍不得钱,该花的钱就得花。”易风叮嘱道。(未完待续。)
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